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17:14 | 7 de septiembre de 2010

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REPORTAJE AL DIPUTADO NACIONAL CLAUDIO LOZANO

“El valor de la divisa no puede quedar sujeto a los vaivenes del mercado”

Buenos Aires Económico

Reclama que el Estado adopte una posición de fuerte corte productivista y de protección del empleo y la actividad interna. Dice que es necesario atravesar la crisis global con una política de integración regional que garantice una “mayor complementación comercial y productiva” y pide profundizar la integración regional con América Latina. De joven militó en la Unión de Estudiantes Secundarios, después se integró a JUP y la Juventud Guevarista. Actualmente es diputado nacional por Buenos Aires Para Todos en Proyecto Sur y uno de los cuadros técnicos de la CTA.

13-Abr-2009 | –El Gobierno planteó la necesidad de proteger el empleo, ¿se adoptaron políticas correctas en ese sentido?

–Ni en términos específicos ni en términos macroeconómicos se tomaron las medidas adecuadas. En lo específico, se debería haber puesto en marcha una norma que impidiera los despidos sin justa causa por 180 días, a efectos de obligar a que aquellas empresas que obtuvieron ganancias extraordinarias hasta el año pasado a que no sobreactuaran la crisis. Esto hubiera permitido que las firmas más importantes, que construyeron un relevante colchón financiero, aguanten la crisis reteniendo trabajadores sin exigir recursos públicos para sostener su nómina salarial. Al mismo tiempo, esos recursos deberían haber sido parte de un tratamiento diferencial de las pymes, a efectos de evitar que éstas se transformen en las primeras expulsoras de fuerza laboral.

En términos macroeconómicos tampoco se han dado pasos razonables para sostener la demanda en el mercado interno como alternativa a la caída de la demanda mundial. En lugar de transferir ingresos a favor de los sectores más vulnerables sabiendo que estos transforman todo lo que perciben en consumo, se ha privilegiado el estímulo a la demanda de los más satisfechos.

–¿En los últimos siete años se tomaron medidas que mejoraron el perfil del país frente a la crisis?

–Durante los años de crecimiento no se recompuso el patrón fiscal, el Estado no retomó el control sobre la infraestructura del país (revisión del proceso de privatizaciones), tampoco se replanteó la situación en materia de explotación de nuestros recursos naturales, no se disciplinó el comportamiento de los mercados oligopólicos proveedores de insumos, no se replanteó el perfil productivo, no se avanzó en la construcción de un nuevo sistema financiero y tampoco se reformuló el sistema de políticas sociales a efectos de que el crecimiento produjera mejores resultados en términos de reducción de la pobreza y la indigencia. Por ende, la Argentina llega estructuralmente mal a la crisis mundial. Catorce millones de pobres, una cúpula empresarial dominantemente extranjerizada y un Estado que no tomó lugar en los aspectos mencionados, no nos paran del mejor modo. Uno podría pensar que en términos coyunturales existen dos aspectos que nos posicionan mejor.

Por un lado, la supuesta situación superavitaria del sector público y, por otro, el nivel de reservas. Pero existe una represión presupuestaria de aquellas partidas sociales que revelan años de descapitalización en distintas materias y una endeblez fiscal que sigue siendo importante.

Si bien las reservas aparecen como un colchón que permite la administración programada del tipo de cambio, cierto es que han implicado una esterilización del esfuerzo argentino, limitando las decisiones de inversión que con esos recursos se podrían haber tomado.

–¿Qué medidas podrían tomarse ahora para mejorar la posición argentina ante la crisis?

Hay que trabajar en cuatro planos:

a) Proteger a la población más vulnerable: avanzar con prohibición de despidos y mantenimiento del poder adquisitivo de los asalariados en el circuito formal, recomposición de haberes jubilatorios, creación de una asignación universal por hijo de $135 para todos los pibes de nuestro país, instrumentación de un seguro de empleo y formación para todos los jefes de hogar desocupados y puesta en marcha de un tratamiento particular para las empresas más pequeñas.

b) Proteger la producción local frente a la competencia importada.

c) Reubicar al Estado en el centro del proceso de inversión, recuperando el control sobre la explotación de los hidrocarburos. Avanzar en una estrategia de planificación energética y reconstruir el transporte ferroviario aprovechando el impacto de ambos programas para la rearticulación del desarrollo industrial.

d) Profundizar la integración regional de América latina en dirección a una mayor complementación comercial y productiva.

Debe quedar en claro que para sustituir y amortiguar los efectos que plantea la caída en la demanda mundial es necesario ampliar la demanda interna sobre la base de los sectores más postergados y promover la ampliación (por esa misma vía) del mercado regional.

Es imprescindible también ubicar como eje para la discusión con el mundo la cuestión de la deuda pública de nuestros países.

–¿Reabrir la discusión sobre el pago de la deuda externa?

–Se trata de favorecer los procesos de investigación y subordinación de los pagos a las necesidades de nuestro desarrollo.

En concreto, rodear experiencias como la ecuatoriana y transformarlas en estrategia regional. Resulta inconcebible que en un contexto donde los Estados pierden divisas y recaudación, no se replanteen hacia adentro de cada Nación y en el marco regional y mundial, los pagos por deuda pública. Nada de lo expuesto puede hacerse sin replantear la administración de la política monetaria y cambiaria.

En este sentido es necesario transformar a las divisas en un bien esencial cuyo uso y valor no puede quedar sujeto a los vaivenes del mercado. Deben centralizarse las operaciones en divisas en el Banco Central y hacer uso de las mismas sobre la base de necesidades financieras y comerciales compatibles con nuestra estrategia de desarrollo y fijando su valor en función de los objetivos de crecimiento y distribución del ingreso.

–¿Qué rol debe jugar el Mercosur?

–En línea con lo expuesto para América latina, la política en el Mercosur no debiera sujetarse sólo a arbitrar rencillas empresariales, sino a favorecer líneas de complementación productiva y regional.

“DEVALUAR NO RESUELVE LA DESIGUALDAD”

–¿La devaluación sería una salida viable? ¿Para quién?

–No se pueden seguir planteando estrategias generales e indiferenciadas. Hace veinte años que en la Argentina se discute sobre el nivel del tipo de cambio. Cuando estaba atrasado, por su atraso; cuando se devaluó por su magnitud, hoy hay otra vez una demanda devaluatoria y de retroceso salarial asociada a los grupos transnacionales y locales con mayor presencia en el negocio exportador.

Lo que queda claro es que la sola devaluación no resuelve los rasgos de concentración, desigualdad y pérdida de capacidad de decisión nacional que son propios de una Argentina que en la práctica ha terminado afirmando un modelo hacia arriba (donde la producción y las importaciones abastecen el consumo de los sectores de mayores ingresos) y hacia afuera (colocando recursos naturales en el mercado mundial).

Necesitamos una nueva propuesta económica y productiva que haga pie en el abastecimiento del consumo popular con producción local, que sustituya importaciones y agregue valor a nuestros recursos naturales.

Esto supone una estrategia integral con instrumentos múltiples y diferenciados y, por tanto, un nuevo papel del Estado interviniendo activamente para replantear las condiciones de desigualdad hoy vigentes y reorientando el proceso de inversión.